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| 张家口500亿元促旅游业升级 |
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邯郸信息港---旅游频道
“优先发展旅游服务业，全力打造第一主导产业。”
2月7日闭幕的张家口市第十二届人民代表大会第三次会议上，市长郑雪碧所作《政府工作报告》中，第一次把发展旅游服务业定位到一个前所未有的高度。
出席张家口市两会的代表委员认为，旅游服务业是一项朝阳产业，也是张家口市极具发展优势和潜力的产业。立足当前，着眼长远，加快发展旅游服务业，对于调整优化张家口市产业结构、扩大就业增加收入、促进经济可持续发展具有重要意义。
寻求现代产业体系突破口
旅游服务业跃升为第一主导产业
鼓声雷动，灯船并舞，一位艺人挥动木勺，将满勺铁水泼洒到十米高的古城墙上。漆黑的夜幕下，铁水四溅，如同柳树的枝条，丝丝缕缕而下，恰似烟火却又胜于烟火……2月18日晚，蔚县暖泉镇再度为京津等地的数百游客捧上了一场壮观的视觉盛宴。
据介绍，这项名为“打树花”的表演过去只是当地民俗，而今已被开发为一个旅游项目。表演现场，一位北京游客语气中透着惊讶：“一直听说蔚县产煤，没想到这里竟然还有这么多彩的民俗文化！”
这位游客所不知道的是，靠资源吃饭的蔚县，发展方式上正在经历改变一煤独大、把文化旅游作为立县产业优先发展的嬗变。“蔚县只是个缩影。”张家口市发改委主任王世光介绍，旅游服务业已被定位为张家口市第一主导产业。
张家口市委书记许宁认为，张家口市确定的以旅游服务业为第一主导产业、包含新型能源业、现代物流业在内的“4+3”产业定位和布局，符合国家产业政策和经济发展规律，是实现张家口近期和长远发展目标的一个有力抓手。“传统的产业结构显然不适于张家口市所处的区位以及自身发展的内在需求。”分析起本地产业发展，市长郑雪碧认为，转变发展方式，对于张家口来讲，是一个兼具基础性、长远性意义的重大问题。“张家口处于北京的上风上水之地，一项重要职责就是要搞好生态建设、为首都提供清风绿水；这同时也符合张家口人民的自身需要。”郑雪碧介绍，为此，该市堵住了很多高污染高耗能的项目落户。
要青山绿水，更要经济社会获得发展的张家口选择把发展旅游服务业作为构建现代产业体系、转变发展方式的突破口。2
构筑“一城四区”旅游格局
以特色品牌和精品景区赢得发展
目，建设清水河和洋河景观走廊、怀来鸡鸣驿文化旅游区等景区景点。“发展旅游服务业，崇礼要争当全市的排头兵、先行者，发挥自己的优势，为全市经济发展作出更大贡献。”崇礼县委书记褚国儒表示，崇礼滑雪叫响周边的同时，他们正努力变滑雪“一季热”为旅游“四季火”。
据介绍，崇礼正在建设一批新景区，开发适应游客四季需求的旅游产品，其中投资30亿元的密苑生态旅游度假项目就是一个从冬季滑雪扩展至户外运动、游乐场、酒店、中药康复理疗等多季游的代表。“发展旅游服务业落实到具体工作上，就是抓项目，打造精品景区。”张北县委书记李雪荣介绍，张北的旅游在张家口市起步最早，可过去了十多年，旅游产品依然是骑马、射箭、吃手把肉。“有资源，更得造景点、打品牌。”李雪荣介绍，通过挖掘、整合，张北提出打造美丽草原、魅力商道、神秘中都、六代长城等旅游牌，目前已发展起野狐岭军事旅游、风电观光、冰雪旅游等多个旅游景区。“只有叫得出，叫得响，才能赢得大市场。”李雪荣认为，2009年一场草原音乐节吸引20万游客汇聚张北的实践就证明了这一点。由此，张北今年将通过举办包括草原文化节在内的13个节庆活动，起到把游客引过来，人气升起来的目的。“叫得响的就是品牌，培育特色品牌，是张家口市旅游服务产业发展的关键。”王世光表示，张家口市将进一步整合各类资源，实施联动开发，重点培育冬季滑雪、消夏避暑、温泉养生、始祖文化等旅游品牌，打造精品旅游线路，加大旅游宣传力度，提升张家口旅游的知名度和影响力。3
延伸产业链条
发挥旅游服务业的综合带动作用
向景点之外要效益——谈及旅游服务业如何才能担当起第一主导产业重任时，出席张家口市两会的旅游界人士纷纷指出，完善配套服务，延伸产业链条，才能使这一产业得到真正发展。
代表委员们认为，旅游产业与其他产业不同，不是一个单一产业，而是一个产业群，由多种产业组成，包括景点经营、旅行社和旅馆服务业、餐饮服务业、交通业、娱乐业和其他经营性行业。
郑雪碧在《政府工作报告》中指出，今年将加快多家星级酒店以及游客集散中心、世界名牌折扣店、大型商购中心、品牌夜市等服务设施建设，推进旅游服务中介机构的连锁化、社区化经营，加强旅游服务队伍建设，提高整体接待能力。
按照这一思路，张家口有关方面已经在细化举措：完善停车场、道路连接线、旅游标识牌等基础设施。同时，今年将投入数百亿元，加快推进张涿等高速公路续建工程，年内新增通车里程116公里；确保京张城际、张唐、蓝张3条铁路和军民合用机场开工建设。
李正朴透露，未来五年内，张家口市旅游项目投资可望达到500亿元。“投入的目的就是围绕市场需求，使旅游产品上档升级。”赤城县委书记赵占华介绍，该县瞄准4A级景区，投资1.2亿元作了总体包装，建设12家宾馆、5家游泳馆，大大地提升了接待水平和品位。“完善配套服务，实际上就是在延伸产业链条。”就此，郑雪碧在《政府工作报告》中强调，围绕食、住、行、游、购、娱等要素，延长产业链条，优化产品组合，实现由一季游向四季游、观光游向休闲游转变，发挥旅游服务业的综合带动作用。
怀来县县长胡炜介绍，2009年，全县共完成旅游投入2.2亿元，接待游客50万人次，旅游收入达到1.5亿元。今年随着桑园葡萄观光园、天漠影视城等项目的推进，该县建设京畿生态休闲旅游强县的步伐进一步加快。“我们将支持投资规模5亿元以上和利用外资5000万美元以上的环京津休闲旅游项目申报省重点产业支撑项目，并给予多方面政策倾斜。”王世光介绍，这些支持除了项目建设用地、市旅游发展专项资金扶持外，还有将建立健全旅游产业融资担保体系，加大对旅游商品开发、旅游整体形象宣传、旅游市场拓展等。“按照目标任务，2010年，全市接待国内外游客达到865.2万人次，旅游总收入达到47.5亿元，旅游就业人数达到13.1万人。”李正朴展望，到2013年，张家口市接待国内外游客可突破1500万人次，旅游总收入突破100亿元。
依靠冰雪温泉张家口欲做京西北运动休闲之都
“今年，我们将以崇礼、赤城为代表的冰雪温泉旅游区为重点，按照先规划、后开发的原则，积极完善冰雪温泉旅游产业发展规划。”来自张家口市有关部门的信息表明，该市旅游服务产业发展总体形象定位为“滑雪旅游胜地、生态休闲之都”，并以此为依托，确定了建设京西北运动康体休闲区和中国优秀旅游目的地城市的产业发展目标。
为此，张家口将杜绝对冰雪温泉旅游资源的破坏性、低水平开发，着力形成“滑天然雪、洗温泉浴”的精品组合，打造“华北冬季旅游第一品牌”。
与此同时，当地还保持了与有关大公司、大集团的合作，正着力把万龙、密苑、多乐美地等培育成国际一流的滑雪度假区，形成对冰雪温泉旅游区的整体带动效应。
针对冰雪旅游具有投资规模大、回报周期长、综合效益好的开发特点，张家口市按照“深化北京、加强天津、拓展国内、面向海外”的思路，以主动求互动，开展全方位、深层次的对接合作。
2010年1月24日，张家口专门在北京召开了滑雪旅游招商项目发布会，重点发布了50个冰雪及其配套项目，参加招商会的香港美丽华、北京七彩等多家集团公司表示了投资意向。
为进一步优化旅游消费环境，张家口已在着力完善旅游目的地与主要客源地间的交通网络，构建自驾车旅游服务体系，加快景区金融服务网点、邮政服务网点等建设，逐步建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。
针对旅游服务配套不完善的问题，张家口市还以提升旅游接待服务能力为重点，在抓好容辰、双龙、爱雪等现有星级宾馆服务质量提升的基础上，积极推进鸿龙、富龙、凯龙等10多家星级宾馆项目，切实提升旅游接待服务水平。“力争到2013年，全市冰雪温泉旅游区雪场数量达到15个以上，年接待滑雪游客突破100万人次。”张家口市旅游局有关人士对本地发展冰雪旅游的前景很有信心。
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